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设计施工一体化,便是指设计和施工,两者集于一体的承包方式。这种一体化的承包方式,其典型模式有以下三种:1.设计+施工(D+B);2.设计采购建造(EPC);3.工厂设备和设计+施工(P&D+B)等。

一、设计施工一体化技术条件

如果企业要投标设计施工一体化的工程,必须具备相应的资质,包括企业资信、技术条件与技术装备等三方面的要求。

1、企业技术负责人具有不少于8年从事建筑智能化工程经历,并主持完成单项合同额不少于1000万元的建筑智能化工程(设计或施工或设计施工一体)不少于2项,具备注册电气工程师执业资格或高级工程类专业技术职称;

2、企业具有从事建筑智能化工程的中级及以上工程类职称的专业技术人员不少于20名。其中,自动化、通信信息、计算机专业技术人员分别不少于2名,注册电气工程师不少于2名,一级注册建造师(一级项目经理)不少于2名;

3、企业专业技术人员均具有完成不少于2项建筑智能化工程(设计或施工或设计施工一体)业绩。

设计施工一体化,可以说是现代建筑工程的要求,由此而催生了建筑施工新模式,从而对建筑施工企业提出了相应的资质要求。

二、设计施工一体化优点

1、这种承包方式通常比较适合用在工程建设项目规模较大,且专业技术性强,管理协调工作较复杂,招标人对设计施工的管理力量偏于薄弱,而愿意把大部分的风险转移到一个承包人身上的情况。

2、这种设计施工一体化施工模式与其它的相比,最大区别便是前者的招标人,已经不再提供工程方面的设计图纸,只需要提供最为基本的工程方案设计,以及工艺设计,来作为招标的条件,而将此后的工程设计和施工责任,还有相应的风险,都会转移给一个总承包人。

3、这种方式最大的优点在于,有利于工程设计和施工之间的衔接配合,能够有效地避免相互脱节而引发的差错、遗漏、变更,还有返工及纠纷。能够更好地合理组织分段的设计与施工,缩短建设的工期。

三、设计施工一体化缺点

缺点在于,招标人对于工程的细节与施工的调控,其影响力是比较小的,因此一旦通过了招标选择设计施工专业素质和综合协调管理水平较高的总承包人,并合理地清晰界定相关的责任,风险显得至关重要。

四、设计施工一体化模式的引入,对项目的实施与过程管理的好处

1、有利于业主建设项目目标的实现。

传统的建设项目实施从广义上来说主要分为策划和实施两个阶段,从设计方案、初步设计、施工图设计到工程实施,不同单位的参与,往往由于前期策划的内容形成的设计任务书与完成的设计成果(施工图)之前存在一定的差异,而施工招标又是根据设计施工图来完成的,这导致了最终的项目完成内容与前期策划总是存在差异。“投资—设计—施工”一体化总承包使得业主可以更明确地对总承包单位提出其具体的要求,比如其建筑的功能性、项目进度、成本控制等,由于总承包单位一揽子承担了投资、设计、施工、安装、采购等一系列的工作,因此避免了以上工作阶段可能导致的偏差。

2、有利于强化建设项目风险控制及转移。

在传统工程建设中,业主比较注重和强调的是施工阶段的项目管理,其开始的节点往往是在施工图完成之后,即设计单位完成施工图设计之后。但“投资—设计—施工”一体化总承包推进的节点一般从初步设计开始直到工程项目竣工交付,由此,减少了业主的协调工作与管控对象,也必然提升了工程总承包企业对工程项目进行全过程管理控制的意识。同时对工程总承包商整合社会资源,有效节约投资的能力提出了更高的要求。可以说,建设工程总承包已超出了设计单位机械地按业主要求设计和施工企业单纯地按图施工的意义,投资—设计—施工”一体化总承包带给承包商优化设计方案和加强施工技术创新的动力,也为业主和承包商降低成本、增收节支提供了利润空间。

3、有利于提高建设项目运作效率。

实践证明,传统的建设生产模式日益显示出其勘察、设计、采购、施工各主要环节之间项目分割与脱节,建设周期长,效率低,投资效益差等缺点,既缺乏项目管理的程序和方法,又缺乏专门人才、经验和组织机构,因此无法积累经验或吸取教训,造成了建设项目的巨大浪费。在“投资—设计—施工”一体化总承包的工程项目实施中,由于工程总承包单位涵盖了建设工程中的融资、设计、采购、施工、安装等环节,就如同一台高效整合的机器,减小了建设工程各环节运行中出现的机械磨损,在降低能源损耗的同时,更为有效地完成既定的建设目标。

由此,政府选择投资、设计、施工一体化模式,一方面强化了投资风险约束机制,分散了建设法人的风险,减轻了政府融资代建的工作量,另一方面将投资、设计与施工这些项目建设的必要环节有机地组织在一起,能克服资金投入对施工组织的制约,也能避免设计思路与施工安排的脱节。对于政府而言,既节省了投资,又提高了工程建设管理水平,同时保证了建设目标的实现。

综上所述,基于BT项目采用投资、设计、施工一体化的模式,总体将有利于推进大型基础设施项目管理体制的创新,使得承包方在项目实施期间充分发挥技术优势、管理优势和资源优势,并与政府委派监管单位的管控能力形成优势互补,达成合作共赢的良好局面。

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